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各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局、電力公司,國家電網公司、南方電網公司:  為健全和完善銷售電價體系,促進電力用戶公平負擔,合理配置電力資源,根據《國務院辦公廳關于印發電價改革方案的通知》(國辦發〔2003〕62號)、《國家發展改革委關于印發電價改革實施辦法的通知》(發改價格〔2005〕514號)等有關規定,決定逐步調整銷售電價分類結構,規范各類銷售電價的適用范圍。現將有關事項通知如下:  一、調整銷售電價分類結構  (一)將銷售電價由現行主要依據行業、用途分類,逐步調整為以用電負荷特性為主分類,逐步建立結構清晰、比價合理、繁簡適當的銷售電價分類結構體系。  (二)將現行銷售電價逐步歸并為居民生活用電、農業生產用電和工商業及其它用電價格三個類別。  (三)銷售電價分類結構調整,要考慮用戶及電網企業承受能力,分步實施,平穩過渡。  二、規范各類銷售電價適用范圍  (一)居民生活用電價格,是指城鄉居民家庭住宅,以及機關、部隊、學校、企事業單位集體宿舍的生活用電價格。  城鄉居民住宅小區公用附屬設施用電(不包括從事生產、經營活動用電),執行居民生活用電價格。  學校教學和學生生活用電、社會福利場所生活用電、宗教場所生活用電、城鄉社區居民委員會服務設施用電以及監獄監房生活用電,執行居民生活用電價格。  (二)農業生產用電價格,是指農業、林木培育和種植、畜牧業、漁業生產用電,農業灌溉用電,以及農業服務業中的農產品初加工用電的價格。其他農、林、牧、漁服務業用電和農副食品加工業用電等不執行農業生產用電價格。  (三)工商業及其它用電價格,是指除居民生活及農業生產用電以外的用電價格。  農村飲水安全工程供水用電,執行居民生活用電或農業生產用電價格,具體由各省(區、市)價格主管部門根據實際情況確定。  各類銷售電價具體適用范圍見附件。  三、過渡時期的措施  銷售電價分類結構原則上應于...
發布時間: 2018 - 05 - 09
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各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局、電力公司,國家電網公司、南方電網公司:  為健全和完善銷售電價體系,促進電力用戶公平負擔,合理配置電力資源,根據《國務院辦公廳關于印發電價改革方案的通知》(國辦發〔2003〕62號)、《國家發展改革委關于印發電價改革實施辦法的通知》(發改價格〔2005〕514號)等有關規定,決定逐步調整銷售電價分類結構,規范各類銷售電價的適用范圍。現將有關事項通知如下:  一、調整銷售電價分類結構  (一)將銷售電價由現行主要依據行業、用途分類,逐步調整為以用電負荷特性為主分類,逐步建立結構清晰、比價合理、繁簡適當的銷售電價分類結構體系。  (二)將現行銷售電價逐步歸并為居民生活用電、農業生產用電和工商業及其它用電價格三個類別。  (三)銷售電價分類結構調整,要考慮用戶及電網企業承受能力,分步實施,平穩過渡。  二、規范各類銷售電價適用范圍  (一)居民生活用電價格,是指城鄉居民家庭住宅,以及機關、部隊、學校、企事業單位集體宿舍的生活用電價格。  城鄉居民住宅小區公用附屬設施用電(不包括從事生產、經營活動用電),執行居民生活用電價格。  學校教學和學生生活用電、社會福利場所生活用電、宗教場所生活用電、城鄉社區居民委員會服務設施用電以及監獄監房生活用電,執行居民生活用電價格。  (二)農業生產用電價格,是指農業、林木培育和種植、畜牧業、漁業生產用電,農業灌溉用...
發布時間: 2018 - 05 - 09
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中華人民共和國最高人民法院公告 《最高人民法院關于審理物業服務糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》已于2009年4月20日由最高人民法院審判委員會第1466次會議通過,現予公布,自2009年10月1日起施行。 二○○九年五月十五日    為正確審理物業服務糾紛案件,依法保護當事人的合法權益,根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國合同法》等法律規定,結合民事審判實踐,制定本解釋。   第一條 建設單位依法與物業服務企業簽訂的前期物業服務合同,以及業主委員會與業主大會依法選聘的物業服務企業簽訂的物業服務合同,對業主具有約束力。業主以其并非合同當事人為由提出抗辯的,人民法院不予支持。   第二條 符合下列情形之一,業主委員會或者業主請求確認合同或者合同相關條款無效的,人民法院應予支持:   (一)物業服務企業將物業服務區域內的全部物業服務業務一并委托他人而簽訂的委托合同;   (二)物業服務合同中免除物業服務企業責任、加重業主委員會或者業主責任、排除業主委員會或者業主主要權利的條款。   前款所稱物業服務合同包括前期物業服務合同。   第三條 物業服務企業不履行或者不完全履行物業服務合同約定的或者法律、法規規定以及相關行業規范確定的維修、養護、管理和維護...
發布時間: 2018 - 05 - 09
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司法部、財政部、住房城鄉建設部、國家稅務總局,各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局:  為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,按照國務院常務會議部署,使市場在資源配置中起決定性作用,促進相關服務行業發展,現就放開部分地方實行定價管理的服務價格的意見通知如下:  一、對已具備競爭條件的以下7項服務價格,請各省、自治區、直轄市價格主管部門抓緊履行相關程序,放開價格。  (一)會計師事務所服務。會計師事務所提供的審計服務收費,即:審查企業會計報表并出具審計報告、驗證企業資本并出具驗資報告、辦理企業合并、分立、清算事宜中的審計服務并出具有關報告等服務收費。  (二)資產評估服務。資產評估機構提供的法定資產評估收費,即:按法律法規和國家有關規定要求實施的資產評估服務收費。  (三)稅務師事務所服務。稅務師事務所提供的涉稅鑒證服務收費,即:企業所得稅匯算清繳納稅申報鑒證、企業財產損失所得稅前扣除鑒證、企業所得稅稅前彌補虧損鑒證、土地增值稅清算鑒證的服務收費。  (四)律師服務(刑事案件辯護和部分民事訴訟、行政訴訟、國家賠償案件代理除外)。除律師事務所和基層法律服務機構(包括鄉鎮、街道法律服務所)提供的下列律師服務收費實行政府指導價外,其他律師服務收費實行市場調節價。1、擔任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辯護人以及刑事案件自訴人、被害人的代理人;2、擔任公民請求支付勞動報酬、工傷賠償,請求給付贍養費...
發布時間: 2018 - 05 - 09
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中華人民共和國最高人民法院公告    《最高人民法院關于審理建筑物區分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》已于2009年3月23日由最高人民法院審判委員會第1464次會議通過,現予公布,自2009年10月1日起施行。二○○九年五月十四日    為正確審理建筑物區分所有權糾紛案件,依法保護當事人的合法權益,根據《中華人民共和國物權法》等法律的規定,結合民事審判實踐,制定本解釋。   第一條 依法登記取得或者根據物權法第二章第三節規定取得建筑物專有部分所有權的人,應當認定為物權法第六章所稱的業主。   基于與建設單位之間的商品房買賣民事法律行為,已經合法占有建筑物專有部分,但尚未依法辦理所有權登記的人,可以認定為物權法第六章所稱的業主。   第二條 建筑區劃內符合下列條件的房屋,以及車位、攤位等特定空間,應當認定為物權法第六章所稱的專有部分:   (一)具有構造上的獨立性,能夠明確區分;   (二)具有利用上的獨立性,可以排他使用;   (三)能夠登記成為特定業主所有權的客體。   規劃上專屬于特定房屋,且建設單位銷售時已經根據規劃列入該特定房屋買賣合同中的露臺等,應當認定為物權法第六章所稱專有部分的組成部分。   本條第一款所稱房屋,包括整棟建筑物。   第三...
發布時間: 2018 - 05 - 09
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關于物業管理企業代收費用是否計征營業稅的問題,根據《中華人民共和國營業稅暫行條例》及其實施細則的有關規定精神,現通知如下:   物業管理企業代有關部門收取水費、電費、燃(煤)氣費、維修基金、房租的行為,屬于營業稅“服務業”稅目中的“代理”業務,因此,對物業管理企業代有關部門收取的水費、電費、燃(煤)氣費、維修基金、房租不計征營業稅,對其從事此項代理業務取得的手續費收入應當征收營業稅。   維修基金,是指物業管理企業根據財政部《物業管理企業財務管理規定》(財基字[1998]7號)的規定,接受業主管理委員會或物業產權人、使用人委托代管的房屋共用部位維修基金和共用設施設備維修基金。
發布時間: 2018 - 05 - 09
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各省、自治區、直轄市和計劃單列市地方稅務局:   近接有關部門來函,要求明確代收的住房專項維修基金是否計征營業稅的問題,現通知如下:   住房專項維修基金是屬全體業主共同所有的一項代管基金,專項用于物業保修期滿后物業共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造。鑒于住房專項維修基金資金所有權及使用的特殊性,對房地產主管部門或其指定機構、公積金管理中心、開發企業以及物業管理單位代收的住房專項維修基金,不計征營業稅。   特此通知。 國家稅務總局二○○四年六月七日
發布時間: 2018 - 05 - 09
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各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:  《社區服務體系建設規劃(2011-2015年)》已經國務院同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。國務院辦公廳二○一一年十二月二十日 社區服務體系建設規劃(2011-2015年)  為適應統籌城鄉經濟社會發展、加強和創新社會管理需要,強化社區自治和服務功能,保障和改善民生,促進社會和諧穩定,根據黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神,依據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》,制定本規劃。  一、發展現狀和面臨形勢  社區服務體系,是指以社區為基本單元,以各類社區服務設施為依托,以社區全體居民、駐社區單位為對象,以公共服務、志愿服務、便民利民服務為主要內容,以滿足社區居民生活需求、提高社區居民生活質量為目標,黨委統一領導、政府主導支持、社會多元參與的服務網絡及運行機制。  目前,全國有6923個城市街道,8.7萬個城市社區。“十一五”期間,各地認真貫徹落實《國務院關于加強和改進社區服務工作的意見》(國發〔2006〕14號),社區服務體系建設取得顯著成效。一是社區服務設施建設取得初步進展。全國共建成街道社區服務中心3515個,社區服務站44237個,社區綜合服務設施覆蓋率達50.81%。二是社區服務內容不斷拓展。勞動就業、社會保險、社會服務、文化娛樂、社會治安等政府公共服務事項逐步向社區覆蓋,社區志愿者...
發布時間: 2018 - 05 - 09
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各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:   為貫徹黨中央、國務院關于加快服務業發展的要求和部署,落實《國務院關于加快發展服務業的若干意見》(國發〔2007〕7號)提出的政策措施,促進“十一五”時期服務業發展主要目標的實現和任務的完成,經國務院同意,現提出以下意見:   一、加強規劃和產業政策引導   (一)抓緊制訂或修訂服務業發展規劃。各地區要根據國家服務業發展主要目標,積極并實事求是地制訂本地區服務業發展規劃,提出發展目標、發展重點和保障措施。經濟較發達的地區可以適當提高發展目標,有條件的大中城市要加快形成以服務經濟為主的產業結構。各有關部門要抓緊制訂或修訂相關行業規劃和專項規劃,完善服務業發展規劃體系。各地區、各有關部門都要把服務業發展任務分解落實到年度工作計劃中。發展改革委要會同有關部門抓緊研究制訂服務業發展考核體系,在條件具備時,定期公布全國和分地區服務業發展水平、結構等主要指標。   (二)盡快研究完善產業政策。發展改革委要會同有關部門依據國家產業結構調整的有關規定,抓緊細化、完善服務業發展指導目錄,明確行業發展重點及支持方向;要根據服務業跨度大、領域廣的實際,分門別類地調整和完善相關產業政策,認真清理限制產業分工、業務外包等影響服務業發展的不合理規定,逐步形成有利于服務業發展的產業政策體系。各地區要立足現有基礎和...
發布時間: 2018 - 05 - 09
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住房城鄉建設事業“十三五”規劃綱要,根據黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,中央城鎮化工作會議、中央城市工作會議精神,以及《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》編制,主要闡明“十三五”時期,全面推進住房城鄉建設事業持續健康發展的主要目標、重點任務和重大舉措,是指導住房城鄉建設事業改革與發展的全局性、綜合性、戰略性規劃。  一、規劃背景  “十二五”時期,我國城鎮化和城鄉建設取得了巨大成績。城鎮化持續推進,2015年,設市城市數量達到656個,建制鎮20515個,城鎮常住人口7.7億人,常住人口城鎮化率提高到56.1%。隨著城鎮化的推進,我國城鄉和區域空間布局日益優化,基礎設施不斷完善,建設和管理水平進一步提升,城鄉居民特別是低收入群體的住房條件明顯改善。  (一)城鎮住房保障取得突破性進展,保障性安居工程建設大規模推進,住房保障制度基本建立。2011~2015年,全國累計開工建設城鎮保障性安居工程4013萬套、基本建成2860萬套,超額完成“十二五”時期開工建設3600萬套的任務,城鎮低收入家庭住房困難明顯緩解。各類棚戶區改造進展順利,“十二五”時期,全國累計開工改造棚戶區住房2191萬套、基本建成1398萬套。一大批棚戶區居民“出棚進樓”,改善了住房條件和生活環境。公共租賃住房建設取得明顯成效,“十二五”時期,全國累計開工建設公共租賃住房(含廉租住房)1...
發布時間: 2018 - 05 - 09
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各省、自治區建設廳,直轄市房地局:  為貫徹執行《行政許可法》和《物業管理企業資質管理辦法》(建設部令第125號),現就物業管理企業資質管理的有關問題通知如下:  一、物業管理企業資質審批部門應嚴格按照《行政許可法》和《物業管理企業資質管理辦法》的規定,依法審批物業管理企業資質。要通過資質管理加強對物業管理企業的監督檢查,規范物業管理企業的行為,切實維護人民群眾的利益。  二、物業管理企業申報資質,應當如實向相應的資質審批部門提交《物業管理企業資質申報表》和有關資質條件證明材料,并對其申報材料實質內容的真實性負責。  申報一級資質的物業管理企業,將申報材料提交省、自治區建設廳或直轄市房地局,省、自治區建設廳或直轄市房地局應對企業有關情況進行審查,提出審查意見,并在規定期限內將申報材料和審查意見一并報送我部。  《物業管理企業資質申報表》可通過中國住宅與房地產信息網(http://www.realestate.gov.cn)下載。  三、物業管理企業資質證書(包括正本一份、副本兩份)由北京印鈔廠證券分廠統一印制,省、自治區建設廳,直轄市房地局統一訂購;訂購費用應列入各資質審批部門行政預算,不得向企業收取和轉嫁。  工作中的有關問題可向部住宅與房地產業司聯系(聯系人及電話:王策,010-68393170)。中華人民共和國建設部辦公廳二○○四年五月十八日
發布時間: 2018 - 05 - 09
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各省、自治區、直轄市計委(發展改革委)、物價局、建設廳、房地局:  為規范物業管理服務收費行為,保障業主和物業管理企業的合法權益,根據《中華人民共和國價格法》和《物業管理條例》,我們制定了《物業服務收費管理辦法》,現印發給你們,請按照執行。  附:《物業服務收費管理辦法》                中華人民共和國國家發展和改革委員會中華人民共和國建設部二○○三年十一月十三日附:物業服務收費管理辦法  第一條 為規范物業服務收費行為,保障業主和物業管理企業的合法權益,根據《中華人民共和國價格法》和《物業管理條例》,制定本辦法。  第二條 本辦法所稱物業服務收費,是指物業管理企業按照物業服務合同的約定,對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理,維護相關區域內的環境衛生和秩序,向業主所收取的費用。  第三條 國家提倡業主通過公開、公平、公正的市場競爭機制選擇物業管理企業;鼓勵物業管理企業開展正當的價格競爭,禁止價格欺詐,促進物業服務收費通過市場競爭形成。  第四條 國務院價格主管部門會同國務院建設行政主管部門負責全國物業服務收費的監督管理工作。  縣級以上地方人民政府價格主管部門會同同級房地產行政主管部門負責本行政區域內物業服務收費的監督管理工作。  第五條 物業服務收費應當遵循合理、公開以及費用與服務水平相適應的原則。  第六條 物業服務收費應當區分不同物業的性質和特點...
發布時間: 2018 - 05 - 09
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各省、自治區建委(建設廳),直轄市房地局,計劃單列市建委(房地局):  我部自95年開展全國優秀管理項目考評驗收工作以來,樹立了一批優秀物業管理項目典型,對推動建立物業管理體制、提高全國物業管理水平,發揮了重要作用。隨著物業管理行業的快速發展和物業管理水平的不斷提高,各地普遍反映原標準已不能完全適應物業管理發展的新形勢,如繼續執行原標準,難免出現評選優秀物業管理項目過多,失去其先進示范作用。為此,在廣泛征求各地主管部門及企業意見的基礎上,本著高標準、嚴要求、操作簡便的原則對原標準進行了修訂,新標準從今年開始執行。現將考評驗收工作有關事項通知如下:  一、從今年起,我部只對申報全國物業管理示范項目進行考評驗收,并授予“全國物業管理示范項目”稱號;取消全國物業管理優秀項目考評驗收及其稱號。各地對物業管理項目考評驗收是否設立“示范”、“優秀”兩個檔次,視本地物業管理發展情況自行確定。  二、申報基本條件  1、參評項目符合城市規劃建設要求,配套設施齊全。住宅小區、工業區建筑面積8萬平方米以上,別墅2萬平方米以上,大廈3萬平方米以上且非住宅建筑面積占60%以上,入住率或使用率達85%以上。  2、取得“省(自治區、直轄市)級物業管理示范項目”稱號一年以上。  3、物業管理企業已建立各項管理規章制度。  4、物業管理企業無重大責任事故。  5、未發生經主管部門確認屬實的有關收費、服務質量等方...
發布時間: 2018 - 05 - 09
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